Подрядчик ГИС «Электронная путевка» с 1 апреля приостановит техническую поддержку системы, в которую туроператоры должны передавать сведения о проданных турах. В Минэкономразвития заверили, что сбоев в продаже туров не будет
Компания «Национальные туристические технологии» (НТТ) заявила, что с 1 апреля приостанавливает поддержку государственной информационной системы «Электронная путевка», в которую туроператоры обязаны передавать данные о всех проданных турах. О том, что «Электронная путевка» осталась без технической поддержки со стороны НТТ из-за отсутствия нового контракта с Минэкономразвития, первым сообщило отраслевое издание Tourdom.ru, это подтвердила в своем Telegram-канале и Ассоциация туроператоров России (АТОР).
Информацию о приостановке с 1 апреля консультационной и технической поддержки пользователей, а также взаимодействия с коммерческим центром обработки данных, где размещается ГИС «Электронная путевка», оператором которой выступает Минэкономразвития, РБК подтвердилпервый заместитель гендиректора АО «НТТ» Ярослав Махалов. Основная, по его словам, причина— отсутствие госконтракта на эксплуатацию системы, за счет которого финансировались все мероприятия по системе, в том числе ее размещение в центре обработки данных (ЦОД) и оплата вычислительных мощностей.
«Мы неоднократно предупреждали регулятора, что в условиях отсутствия госконтракта у нас нет возможности оплачивать коммерческий ЦОД. В связи с чем туроператоры не смогут передавать данные в ГИС «Электронная путевка с 1 апреля»,— заявил РБК первый замгендиректора НТТ.
Представитель Минэкономразвития сообщил РБК, что специалисты ведомства на связи с технической службой подрядчика, а также с туроператорами. В министерстве признали, что с 1 апреля возможны сложности с доступом к системе, но заверили, что это не повлияет на работу самих туроператоров, тем более на организацию путешествий туристов. В случае сложностей с внесением данных, специалисты министерства напрямую готовы взаимодействовать с туроператорами, подчеркнули в министерстве: «Наши специалисты уже на связи с туристической отраслью, сбоя мы не допустим».
Зачем нужна «Электронная путевка»
«Электронная путевка»— система сбора данных, в которую туроператоры должны были вводить подробные параметры каждого проданного турпакета и его стоимость. О создании системы, которая должна стать инструментом контроля за туристической отраслью, власти задумались еще в 2014 году. С 2015 года систему по заказу Ростуризма разрабатывала группа «Астерос», один из подрядчиков прошедших в 2014 году Олимпийских игр в Сочи: на нее было выделено 500 млн руб. «Электронная путевка», согласно закону «Об основах туристской деятельности», должна была заработать с 1 января 2018 года. Но запустить ее в срок не удалось, а «Астерос» вскоре обанкротился.
Летом 2018 года на ситуацию обратил внимание президент Владимир Путин: заняться доработкой и запуском системы он поручил структуре госкорпорации «Ростех»— это и была АО «Национальные туристические технологии». Основной владелец НТТ— АО «Концерн радиоэлектронные технологии» (входит в госкорпорацию «Ростех»): по состоянию на конец 2024 года концерну принадлежало 50%+ однаакция, следует из бухгалтерской отчетности компании. У АО «КРЭТ» по-прежнему контрольный пакет в НТТ, уточнил РБК первый замгендиректора компании.
С 1 сентября 2022 года в законе было закреплено, что работа с информационной системой «Электронная путевка» будет для туроператоров обязательной. Закон установил запрет на осуществление деятельности без передачи сведений в систему. Предполагалось, что за невыполнение этого требования туроператоров и турагентов, продающих путевки за рубеж, будут исключать из соответствующих реестров с 1 марта 2023 года. Для туристических компаний, занимающихся внутренним и въездным туризмом, ответственность наступала позже— с 1 сентября 2023 года. Но сроки вступления в силу этих требований переносились: участники рынка неоднократно указывали на технические сложности и то, что система не функционирует должным образом.
В итоге передача в «Электронную путевку» данных обо всех проданных пакетных турах за рубеж стала обязательной для туроператоров и турагентов с 15 ноября 2023 года. А в полную силу система заработала с 1 сентября 2024 года, когда правило об ответственности за непредоставление данных стало действовать и для турбизнеса, который продает путевки по России и принимает иностранных туристов из-за рубежа.
Что это значит для туроператоров
Контракт с НТТ достался Минэкономразвития «по наследству» от Ростуризма (федеральное агентство было упразднено указом президента в октябре 2022 года), напоминает Tourdom.ru. С 2022 года НТТ, как указывает АТОР, выступала подрядчиком и субподрядчиком системы рамках трех государственных контрактов на эксплуатацию ГИС «Электронная путевка».
После завершения предыдущих соглашений в декабре 2024 года Минэкономразвития не заключило с НТТ новый контракт на обслуживание системы, пишет АТОР со ссылкой на заявление компании. Непродление контракта, по данным Tourdom.ru, может объясняться тем, что обслуживание «Электронной путевки» хотят отдать другому подрядчику (например, в 2023 году контракт на модернизацию системы достался конкурирующей структуре Росатома). Другой вариант развития событий: техподдержку системы министерство будет вести своими силами, пишет издание— похожую версию в разговоре с РБК назвал один из участников туристического рынка.
В АТОР отмечают, что отсутствие контракта ставит под вопрос оперативную техническую поддержку системы— это может повлиять на ее пользователей. Но риска приостановки продаж путевок со стороны туроператоров нет, заверил РБК вице-президент АТОР Артур Мурадян. Тем не менее, ситуация аномальная и участникам рынка хотелосьбы ее скорейшего разрешения, так как «Электронная путевка» стала неотъемлемой частью реализации турпродукта как во внутреннем, так и во въездном туризме, добавил Мурадян. В пресс-службе туроператора Tez Touz 31 марта РБК сообщили, что «Электронная путевка» продолжает функционировать в штатном режиме, передача данных идет в соответствии с установленными процедурами. Там подчеркнули, что работа системы остается неизменной, независимо от участия в ней НТТ. От Минэкономразвития не поступало официальных уведомлений о внесении каких-либо изменений в порядок работы, в связи с чем Tez Tour не планирует корректировать существующие процессы, добавил представитель туроператора. По закону туроператор должен передать сведения в систему электронных путевок не сразу после реализации, а не позднее 15-го числа месяца, следующего за продажей путевки.
Читайте РБК в Telegram.