Новые переносы сроков проектов модернизации тепловых электростанций грозят компаниям штрафными санкциями. Целесообразность такой меры уже прорабатывают в Минэнерго в связи с обсуждаемым сдвигом еще шести подобных проектов

Министерство энергетики прорабатывает вопрос о штрафах в связи с новыми сдвигами сроков проектов модернизации тепловых электростанций (ТЭС), реализуемых в рамках программы КОММод, рассказали РБК в пресс-службе ведомства. О том, что правительство изучает перенос сроков «еще шести» таких проектов, заявил 19 февраля глава «Совета рынка» (регулятор энергорынков) Максим Быстров.

Что такое КОММод

Программа модернизации ТЭС стартовала в 2019 году. Она предполагает замену либо реконструкцию основного оборудования более 40 ГВт мощностей в течение десяти лет— с 2022 по 2031 год. Ее финансирование осуществляется за счет надбавки на оптовом энергорынке, которую оплачивает промышленность.

В 2022 году генерирующие компании получили право на перенос сроков модернизации на срок до одного года без штрафов. Позднее ряд компаний неоднократно переносил сроки по проектам из-за проблем с генерирующим оборудованием и его удорожанием.

Как следует из материалов к заседанию правительственной комиссии по электроэнергетике, с которыми ознакомился РБК, ряд генерирующих компаний попросил Минэнерго скорректировать даты начала поставки мощности модернизируемых электростанций из-за «нарушения поставщиком основного энергетического оборудования контрактных сроков поставок». Этуже причину указал Быстров, выступая на форуме РСПП. Заседание правкомиссии прошло также 19 февраля в заочном формате, его результаты пока неизвестны.

Речь идет о проектах модернизации в рамках Красноярской ТЭЦ-1 (с декабря 2024 года на 1 мая 2025 года), Нижнекамской ТЭЦ ТГК-16(один проект переносится с апреля 2025 года на апрель 2026 года, а второй— с января 2025 года на январь 2029 года), Костромской ГРЭС «Интер РАО» (блок 5 переносится с февраля на ноябрь 2026 года), Пермской ГРЭС (блок 2 с февраля 2026 года— на октябрь 2027 года) и Рефтинской ГРЭС «Кузбассэнерго» (с января 2026 года— на октябрь 2027 года).

При этом, чтобы стимулировать скорейший ввод модернизированных объектов и соблюдение контрактных сроков поставки оборудования, Минэнерго предлагает совершенствовать действующие механизмы ответственности на оптовом рынке. Инициатива охватываетв том числе «совершенствование порядка индексации величины капитальных затрат проектов модернизации ТЭС, по которым собственниками заявлено о необходимости корректировки дат начала поставки мощности», указано в материалах. «Вопрос о штрафах сейчас прорабатывается»,— прокомментировали в ведомстве.

Кроме того, сдвиги сроков возможны по еще 54 проектам на 2,1 ГВт, но уже из сферы возобновляемой энергетики (ВИЭ), которые возводятся по программе ДПМ ВИЭ (поддержка строительства объектов ВИЭ-генерации, предусматривающая гарантированную в течение определенного времени оплату мощности с оптового рынка). В качестве причин указаны приостановка работы в России зарубежных производителей необходимого оборудования, сложности выполнения заказа в нужном объеме и в сжатые сроки российскими поставщиками, трудности привлечения земного финансирования и ухудшение финансово-экономических параметров проектов в текущих условиях.

Речь идет о потенциальном переносе Сотниковской ВЭС «ЭЛ5-Энерго», ряда СЭС «Юнигрин Пауэр» и «Солар Ритейл», проектов «Форвард Энерго» (Новоалексеевская, Гражданская, Екатериновская, Красноармейская ВЭС), ВЭС АО «ВетроСПК» (АО «Росатом Возобновляемая энергия»), а также малых ГЭС ТГК-1(в Мурманской области) и «ЕвроСибЭнерго-Гидрогенерация» в Карелии.

Минэнерго предлагает перенести сроки по проектам, по которым еще не наступила дата поставки мощности, на период до двух лет, указано в материалах. В самом ведомстве сообщили РБК, что «Минэнерго считает целесообразным поддержать перенос сроков реализации данных проектов». А одной из причин сдвига сроков «стала необходимость строительства дополнительных мощностей ВИЭ на Дальнем Востоке для покрытия дефицита».

В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) сообщили РБК, что выступают против «безусловного одобрения переноса сроков» реализации проектов КОММод. Там напомнили, что программа разрабатывалась как более дешевая альтернатива новому строительству: поскольку энергосистема требует постоянного обновления, модернизация старого оборудования обычно менее затратна. «Но в текущих экономических и технологических реалиях сдвиг вправо означает неизбежное повышение стоимости. Это значит, что ценовое преимущество утрачено— энергосистема фактически получит модернизированные, но старые объекты по цене новых. Кроме того, мы не можем согласиться с тем, что решение принимается в условиях отсутствия перечня комплексных мер в энергомашиностроении, которые могут застраховать энергосистему от срыва обязательств со стороны производителей в будущем»,— указывают в АСПЭ.

Между тем13 февраля правительство выпустило распоряжение, которым уже исключило из списка проектов КОММод 15 проектов модернизации ТЭС. Обоснованием для отказа стали также рост сроков поставки и цен на оборудование. Мощность этих объектов составляет 2 ГВт, рассказал Быстров на РСПП. «Эти 2 ГВт, в общем, былибы нужны, наверное, системе в модернизированном виде. Но понятно, что сейчас они будут [продолжать] работать на старом, не модернизированном оборудовании»,— заключил он.

Читайте РБК в Telegram.